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Le gouvernement paralyse l'octroi du

17/03/2022

Le gouvernement a décidé de bloquer temporairement le canal express permettant aux citoyens russes d'obtenir un permis de séjour en Espagne que la législation nationale offre à tous les citoyens non européens qui souhaitent faire un investissement économique ou financier important en Espagne, mieux connu sous le nom d'or visa' ou 'golden visa', tel que confirmé par des sources gouvernementales.

Le ministre des Affaires étrangères, José Manuel Albares, a pris il y a quelques jours une ordonnance interne pour suspendre immédiatement l'octroi de ce type de visa aux citoyens russes et paralyser tous les permis de séjour actuellement en cours, dans le cadre des mesures de sanction approuvées par Commission européenne en réponse à l'attaque russe contre l'Ukraine, expliquent des sources du Bureau d'information diplomatique.
La mesure adoptée par les Affaires étrangères s'adresse directement au ministère de l'Industrie, dont dépend le réseau des bureaux commerciaux espagnols à l'étranger, auprès duquel ce type de visa peut être demandé, ainsi qu'au ministère de l'Inclusion, de la Sécurité sociale et de la Migration, où le L'Unité Grandes Entreprises est implantée et est en charge du traitement administratif de l'octroi de ces « golden visas ».

Avec cette décision, le gouvernement espagnol va au-delà du cadre approuvé par Bruxelles, qui obligeait uniquement les États membres à bloquer l'octroi de visas au personnel diplomatique et politique russe et la liste des personnalités de ce pays sanctionnées par l'Union européenne.

Un moteur clé du marché immobilier

Permis de séjour pour investisseurs ou « visas dorés », utilisés avec succès depuis des décennies par des pays comme Malte, ont atterri dans le système juridique espagnol en pleine crise financière, en 2013, dans le cadre de la loi de soutien aux entrepreneurs et à son internationalisation.

Dans un pays assommé par la crise et sans accès aux marchés financiers, le gouvernement a joué le tour d'exploiter l'attrait touristique de l'Espagne pour attirer les investisseurs étrangers. Depuis lors, ils peuvent obtenir un permis de séjour en Espagne s'ils acquièrent une propriété pour plus de 500 000 euros, s'ils investissent plus d'un million d'euros en actions ou participations dans des entreprises espagnoles ou s'ils acquièrent plus de deux millions d'euros de dette espagnole.

L'instrument a fonctionné. Depuis son approbation en 2013, et selon les données officielles du ministère des Affaires étrangères, le gouvernement a accordé 1 005 permis de séjour à des investisseurs russes - la deuxième nationalité qui en demande le plus après les Chinois -, dont neuf sur dix ont été accordés. à partir d'un investissement immobilier.

En fait, les capitaux attirés par le « visa doré » ont été essentiels pour soutenir le secteur immobilier pendant les années les plus difficiles de la crise financière. Selon un récent rapport du Parlement européen, entre 2013 et 2017, 15% des opérations d'achat de logement par des étrangers étaient liées à ce type de visa. Sa popularité a été telle qu'elle a encouragé un créneau commercial pour les cabinets d'avocats et les spécialistes de l'immobilier en «golden visa». Certaines entreprises qui considèrent désormais que le veto du gouvernement peut même être qualifié de « discriminatoire », bien qu'approuvé dans une certaine mesure par Bruxelles.

L'argent russe a été l'un des grands animateurs du marché de l'immobilier de luxe ces dernières années. Selon les données du Collège des registraires, en 2021 les natifs de Russie ont acquis 159 propriétés de plus de 500 000 euros, devant les Américains (115) et les Chinois (57). Et ce chiffre s'est réduit depuis que le conflit a éclaté dans la péninsule de Crimée, puisqu'en 2014 les Russes ont acquis 315 propriétés en Espagne pour plus d'un demi-million d'euros.

Alicante, Barcelone et Malaga ont été les trois provinces les plus attractives pour ces acheteurs. L'Association des promoteurs immobiliers de la province d'Alicante (Provia) a déjà exigé que le gouvernement maintienne le "visa doré" et "ne criminalise pas les citoyens russes, car la plupart d'entre eux ne soutiennent pas le conflit".

Les achats effectués par les Russes se sont arrêtés net et des dizaines d'institutions surveillent de près chaque mouvement de capitaux russes en Espagne. Des sources du Collège des registraires expliquent qu'à partir du Centre d'enregistrement anti-blanchiment d'argent (CRAB), intégré à cet organisme, une recherche constante est effectuée pour les actifs pouvant appartenir à l'une des 862 personnes ou 53 entités sanctionnées pour leur liens avec le Kremlin. Toute opération avec ces actifs est désormais bloquée.

Un outil à l'honneur

La crise ukrainienne et le fait que les Russes aient été parmi les plus gros utilisateurs de cet outil ont mis le « visa doré » sous les projecteurs. La semaine dernière, le Parlement européen a approuvé une initiative législative visant à interdire l'octroi de la citoyenneté européenne au prix d'un investissement et à établir une série de règles communes pour l'octroi du controversé "visa doré".

L'initiative vise à imposer un audit des demandeurs de ces visas, à exiger une durée minimale de résidence dans l'UE et à procéder à une régulation plus sélective des investissements, afin qu'ils apportent une valeur ajoutée à l'économie.

Transparency International dénonce depuis des années l'utilisation aveugle de ce type de visa dans l'UE, qui selon elle peut cacher des opérations de blanchiment d'argent.

Informations fournies par ABC Poste ABC